總理政府工作報(bào)告中的農(nóng)業(yè)前景 2016-03-11 [行業(yè)資訊]
在分組審議會(huì)上,這兩年每次都積極發(fā)言的全國(guó)人大代表、安徽省畜禽遺傳資源保護(hù)中心主任趙皖平再次說(shuō)起食品安全問(wèn)題。“我們的空氣PM2.5數(shù)值這么高,大家吃的一些食品也不知道安不安全,就算給你一輛寶馬車(chē)開(kāi),也提不上興趣。”開(kāi)場(chǎng)白引起一陣笑聲后,又令很多代表沉思。
趙皖平說(shuō),要管好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,首先要加強(qiáng)源頭治理。他建議國(guó)家嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家禁止、淘汰、限用農(nóng)業(yè)投入品的管理,組織開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)整治。實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng),推廣病蟲(chóng)害綠色防控。其次,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立完善覆蓋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力建設(shè),打通質(zhì)量安全監(jiān)管“最后一公里”。趙皖平還認(rèn)為,現(xiàn)在的食品安全違法成本太低,“就該重罰,違法嚴(yán)重的徹底逐出食品領(lǐng)域。”
汪洋立刻接過(guò)話(huà)頭,“你作為基層做這項(xiàng)工作的同志,有這個(gè)責(zé)任感,非常值得欽佩。希望你能夠發(fā)揮帶頭作用,咱們一塊努力,把這個(gè)事做好。”他同時(shí)表示,食品安全管理問(wèn)題有一個(gè)發(fā)展的過(guò)程,“我們現(xiàn)在的食品安全無(wú)論在生產(chǎn)還是管理上,與老百姓的期待和國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)相比還有差距,不用諱言。”但他同時(shí)指出,作為發(fā)展中國(guó)家,我們的進(jìn)步是無(wú)可比擬的。
汪洋表示,目前的食品安全監(jiān)管很復(fù)雜,難度很大,“但我們的發(fā)展已經(jīng)過(guò)了吃飽飯的階段,確實(shí)要把食品生產(chǎn)監(jiān)管的問(wèn)題放到突出的位置上。從生產(chǎn)到監(jiān)管都是我負(fù)責(zé),我感到壓力山大啊!”
汪洋發(fā)言時(shí)感慨,作為安徽走出來(lái)的干部,每一次回來(lái)參加審議,倍感親切。特別是每聽(tīng)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談及安徽過(guò)往一年的變化,發(fā)自肺腑地高興。“我要感謝安徽各位人大代表對(duì)政府工作的支持,我管的這些事兒在安徽干得都不錯(cuò)。”
汪洋列舉了安徽省的各項(xiàng)成績(jī):糧食增產(chǎn),農(nóng)民收入增速比全國(guó)平均增速高,出口方面正增長(zhǎng),特別是安徽扶貧走在了全國(guó)前頭。他同時(shí)表示,安徽十三五規(guī)劃提出要三個(gè)“新”:開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展新局面、塑造生態(tài)文明新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)人民福祉新提升,“作為一個(gè)安徽人,我對(duì)安徽發(fā)展的前景十分期待。”
汪洋表示,國(guó)家對(duì)加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施支持力度肯定沒(méi)有問(wèn)題,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨中央的重要決定。“比如道路建設(shè),交通部門(mén)初步有個(gè)計(jì)劃和安排,到2020年在中西部與扶貧有關(guān)的道路建設(shè)資金有22000億。新一輪住房改造國(guó)務(wù)院研究過(guò)了,正在規(guī)劃。”汪洋指出,扶貧攻堅(jiān)要做到精準(zhǔn)扶貧,目標(biāo)要搞準(zhǔn),就是擺脫絕對(duì)貧困,“吃不愁、穿不愁,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。”
3月5日9時(shí),國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上作2016政府工作報(bào)告。行業(yè)智者解讀:農(nóng)業(yè)大有可為,“錢(qián)景”無(wú)限:
1:智慧農(nóng)業(yè) 報(bào)告:促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用。
解讀:物聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)聯(lián)姻已經(jīng)有幾年時(shí)間。大北農(nóng)、聯(lián)想佳沃等一些大型農(nóng)企都已開(kāi)始受益智慧農(nóng)業(yè)。這已經(jīng)成為新一輪我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命的重要發(fā)展方向,相關(guān)領(lǐng)域、企業(yè)將獲得較大發(fā)展空間。
2:現(xiàn)代化 報(bào)告:實(shí)施一批水利、農(nóng)機(jī)、現(xiàn)代種業(yè)等工程,推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)。
解讀:政府工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,從上游農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)始,到農(nóng)業(yè)機(jī)械、良種繁育、農(nóng)藥化肥、農(nóng)資供應(yīng)質(zhì)量提升,再到下游綠色食品生產(chǎn)等一系列的完整鏈條,每一個(gè)環(huán)節(jié)都將獲得發(fā)展的良好機(jī)遇。經(jīng)營(yíng)方式也將會(huì)向更加集約的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方式轉(zhuǎn)變,其中蘊(yùn)藏著不容忽視的紅利。
3:生態(tài)保護(hù) 報(bào)告:深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。
解讀:農(nóng)資企業(yè)要注意了!!如果不能與時(shí)俱進(jìn),因勢(shì)利導(dǎo)按照生態(tài)與環(huán)保要求升級(jí)改造落后設(shè)備和產(chǎn)品,你們可是要被市場(chǎng)淘汰了。此外,用于解決畜牧養(yǎng)殖污染的技術(shù)和設(shè)備也將成為市場(chǎng)的寵兒。
4:脫貧攻堅(jiān) 報(bào)告:深入開(kāi)展定點(diǎn)扶貧、東西協(xié)作扶貧,支持社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。
解讀:無(wú)論是政府工作報(bào)告,還是各代表委員所提議案,“扶貧”是今年提及較多的一個(gè)詞匯。中央財(cái)政扶貧資金增長(zhǎng)43.4%,各級(jí)政府也立下軍令狀等舉措都預(yù)示著“脫貧攻堅(jiān)”這場(chǎng)硬仗我們一定要打贏。 具體落實(shí)方面,小農(nóng)建議,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要堅(jiān)持輸血與造血相結(jié)合,重在增強(qiáng)造血功能,從資金、政策、項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)扶持等領(lǐng)域,改進(jìn)和完善產(chǎn)業(yè)扶貧的方式方法,培育致富產(chǎn)業(yè)。
5:結(jié)構(gòu)調(diào)整 報(bào)告:在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,既做減法,又做加法,減少無(wú)效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給。
解讀:這一條無(wú)疑給農(nóng)企的產(chǎn)品生產(chǎn)指明了方向——要生產(chǎn)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,在實(shí)現(xiàn)去庫(kù)存的同時(shí),保障農(nóng)民的合理收益。而且精深加工產(chǎn)品蘊(yùn)含更高的附加值,能夠帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。
6:新業(yè)態(tài) 報(bào)告:要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展,以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)共享平臺(tái),做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群,打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。
解讀:休閑農(nóng)業(yè)可以說(shuō)是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)比較容易出現(xiàn)的領(lǐng)域。就像近年來(lái)大熱的農(nóng)業(yè)嘉年華,依托當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源,結(jié)合市場(chǎng)需求可以開(kāi)創(chuàng)不同的休閑農(nóng)業(yè)模式。休閑農(nóng)業(yè)的金礦就等待有創(chuàng)新意識(shí)的你去挖掘。
7:互聯(lián)網(wǎng)+ 報(bào)告:發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。
解讀:這一年互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè),也提的不少,并且其成果也開(kāi)始顯現(xiàn)。未來(lái),這一領(lǐng)域仍存在發(fā)展空間。加工企業(yè)、包裝企業(yè)、物流企業(yè)、電商服務(wù)企業(yè)等都有機(jī)會(huì)。
8:適度規(guī)模經(jīng)營(yíng) 報(bào)告:積極發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的扶持政策,鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地,開(kāi)展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)墾、集體林權(quán)、國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)田水利、供銷(xiāo)社等改革。
解讀:家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民合作社……政策利好又來(lái)了。 方向明晰、規(guī)模適度,扶持政策加上辛勤勞作,不愁不致富。
9:投資 報(bào)告:保障財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入,建立全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,引導(dǎo)帶動(dòng)更多資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
解讀:各路資金紛紛涌入農(nóng)業(yè)。我們需要做的就是選擇符合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目,打磨好項(xiàng)目,迎接資金的到來(lái)。